El informe sobre financiación autonómica elaborado por los expertos propone que las comunidades autónomas dispongan de competencias normativas sobre los copagos en el ámbito sanitario y en otros sectores. "Parece lógico poner en manos de la administración gestora del servicio un importante instrumento de gestión que puede ayudar a disciplinar la demanda", precisa el documento que hoy se presenta en Madrid. A juicio de los autores del dictamen, el copago "podría ser una fuente significativa y apropiada de ingresos para la finaciación de ciertos servicios públicos".

El informe ha sido elaborado por más de veinte especialistas, designados por el Gobierno central y por las comunidades autónomas, que entre febrero y la semana pasada mantuvieron 19 reuniones. El dictamen técnico ha de dar paso, a partir de ahora, al debate propiamente político sobre el reparto de los fondos destinados a finaciar los servicios públicos. El representante de Asturias es Roberto Fernández Llera, doctor en Económicas y jefe del gabinete técnico de la Sindicatura de Cuentas del Principado.

En su informe, los expertos sobre financiación regional propugnan, entre otras medidas, un "IVA colegiado" para que las comunidades autónomas puedan subir o bajar dicho impuesto, si bien deberán ponerse de acuerdo para hacerlo, dado que la UE obliga a que el tributo esté armonizado en el conjunto de los países miembros. Potenciar de forma "significativa" el fondo de compensación que permite corregir los desequilibrios entre territorios y reestructurar la deuda de las regiones, sin llegar a una quita, son otras propuestas que recoge el documento. Asimismo, defiende -no por unanimidad, pero sí por mayoría- que las dos comunidades con regímenes forales Navarra y País Vasco contribuyan de forma solidaria a engrosar los fondos de nivelación territorial en el reparto de recursos.

El documento no recoge ningún voto particular del representante de Asturias, pero sí uno del asturiano Ángel de la Fuente Moreno, que ha participado en el comité como representante de la Administración central; y otro de Jaime Rabanal, ex consejero de Hacienda del Principado, que representa a Castilla-León.

En el caso del comité de expertos sobre financiación local, los sabios plantean convertir el impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana, conocido como plusvalía municipal, en un auténtico tributo sobre plusvalías que grave la ganancia patrimonial cuando realmente se produzca, y no como ocurre ahora.

Estos documentos no serán vinculantes.